天津2018落户人才引进新政 天津“抢人”背后，是整个中国正在面临的一个严峻现实

四大直辖市之一的天津市，继推出“租房落户”等若干人才引进新政后，近日终于放出“大招”——本科落户不超40岁、高端人才首套不限购。

这被理解为限度地降低落户门槛，当然效果也是立竿见影的。

5月17日，天津市河西区“海河英才”引进落户办事大厅内排起长队

天津市政府新闻办微博“天津发布”5月17日上午11时许发布消息称，这项被命名为“海河英才”行动计划的人才新政自发布以来，不到*时间，已有30万人登录并下载“天津公安”APP办理落户申请。微博还提到，“百万人才争涌津门”的恢宏气势已经显现。

还有消息称，在苹果商店AppStore的*App排行榜中，之前没有进入过榜单的“天津公安”甚至在*之内跃升至前十位……

言归正传，天津只是出台人才引进计划的城市之一。此前，西安、武汉、长沙、合肥、郑州等有20多个城市出台了新的人才引进政策。

我们来看看这些城市的“抢人”战绩，据不完全统计，在上述城市推出人才引进政策后，西安抢人60万，武汉抢人37万，长沙抢人20多万，合肥也是十几万人，郑州大概也抢了30多万，东莞拟抢人50万。

“抢人大战”背后有两大背景：一是我国新增劳动力供给下降，而经济增速相对较快，对劳动力的需求很大；二是我们正处在经济转型和动能转换时期，需要人才这个核心要素。

不过现在我们面对的现实是，人口出生率屡创新低，人口红利消失，劳动力短缺，消费不足，成为城市发展严重障碍。

“中泰*资管”公众号曾发布一篇文章显示，目前中国的总和生育率不到1.5，也就是说2对夫妇平均生育不到3个小孩。如果未来的总和生育率继续保持在1.5，那么等90后开始生育的时候，中国的出生人口将会只有90后的约75%。

90后是中国人口断崖式下跌的一代，那么等未来几年，他们的生育高峰到来之时，中国的出生人口将会出现更严重的断崖式下降，在约10年后，降低到每年只有8-900万左右出生人口的创纪录低点。

对于一个国家而言，如果其年轻人口出现了急剧减少，那么该国的劳动力供给在短时间内也会发生大幅下滑，从消费层面来看，年轻人结婚、购房、购车等需求也会大幅度降低，各类大宗消费品的增速会快速下滑，甚至进入低增长、零增长、甚至负增长。

立足于城市发展，在全国年轻人总量不断减少的前提下，“抢人之战”真的输不起。

此外，老龄化是我国所有城市发展面临的重要挑战。

传统上，中国一直是个热爱生育、人口快速增加、人口负担沉重的国家。以前经常听到“人口大爆炸”的言论，然后近些年却少有听闻。取而代之的是，在近几年，“老龄化”一词开始越来越多的出现在媒体和街头巷尾。“人口红利”逐渐消失，“延迟退休”的提出……中国仿佛在一夜间就进入了往往只和发达国家才能*到一起的“老龄化社会”。

目前，中国已经成为世界上老年人口*多的国家，据国家统计局数据，60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。中国老年人口比例严重超标。

老龄化社会的提前到来，导致养老负担越来越重。而人口老龄化以及家庭结构的改变导致家庭养老功能不断弱化，使得多数城市中，政府和社会承担了更多的养老责任。

天津是老龄化较程度较为严重的城市。去年11月，天津市民政局副巡视员赵伟通过天津政务网介绍了一些情况：

天津老年人口基数大、发展快，截至2016年底，全市60岁以上户籍老年人口243.9万人，占全市户籍人口23.35%；预计到2020年，全市户籍老年人口将超过290万，占总人口比例26%。

赵伟介绍，“十三五”期间，天津进入人口老龄化加速期，人口老龄化发展进程与养老服务业发展滞后的矛盾日益突出。人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化“四化”叠加，产生放大效应，全社会用于老年人养老、医疗、照护、福利等方面的支出将持续增长，应对人口老龄化的任务十分艰巨。

人民日报海外版报道，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员黄石松指出，“抢人”政策一定程度上讲也是地方在未雨绸缪应对人口老龄化的挑战。包括解决养老金缺口问题，减轻公共财政压力；降低劳动力成本提高的速度；刺激消费拉动内需；缓解老龄化可能导致的社会活力下降等。

“尽管目前落户集中的城市，其平均年龄变化数据还未出炉，但不难估测，这样的势头再持续一段时间，城市肯定会更年轻。”黄石松认为。

不过，人社部劳动科学研究所研究员张丽宾认为，通过补贴等形式将人才引进来，还要考虑财政负担的问题。作为城市的市民和消费主体，引入的人才未来能否填上财政付出的成本，这也有本“经济账”。

其实，引进人才不是“一锤子”买卖，从引进来到留下来，中间还有许多需要跨越的门槛。

北方新金融研究院由中国金融四十人论坛发起，与天津市人民政府战略合作。研究院由中国银行业监督管理委员会原副主席蔡鄂生担任院长,由天津市代表性金融机构担任创始理事单位。

研究院致力于新金融领域的政策研究，力争成为北方首屈一指的新金融智库，努力提供的研究产品，开展高层次、有实效的研讨活动，为天津金融创新发展搭建的研究与交流平台，为天津金融创新运营示范区建设献计献策，并服务于京津冀协同发展国家战略。（文章来源于腾讯网）

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